湖南省志愿服務條例

湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告

　　第78號

　　《湖南省志愿服務條例》于2012年9月27日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。

　　湖南省人民代表大會常務委員會

　　2012年9月27日

　　湖南省志愿服務條例

　　(2012年9月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了鼓勵和規(guī)范志愿服務活動，倡導奉獻他人、提升自我的志愿服務理念，維護志愿者、志愿服務活動組織者和志愿服務對象的合法權(quán)益，推動志愿服務事業(yè)發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務活動。

　　第三條 本條例所稱志愿服務，是指志愿者在志愿服務活動組織者的安排下自愿無償服務社會和幫助他人的公益性行為。

　　本條例所稱志愿者，是指參加志愿服務活動的自然人。

　　本條例所稱志愿服務組織，是指依法成立的從事志愿服務的非營利性社會組織。

　　第四條 志愿服務應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府應當將志愿服務事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促進和保障志愿服務事業(yè)的發(fā)展。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門應當按照各自職責，為志愿服務事業(yè)發(fā)展提供支持和保障。

　　第六條 縣級以上人民政府志愿服務工作協(xié)調(diào)機構(gòu)負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和促進本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務活動。

　　第七條 全社會應當尊重志愿者及其所提供的志愿服務，鼓勵支持具備志愿服務條件的公民積極參加志愿服務活動。

　　每年三月五日為湖南省志愿者日。

　　第二章 志愿服務活動組織者

　　第八條 志愿服務活動組織者包括：

　　(一)志愿服務組織;

　　(二)國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織;

　　(三)慈善、救助等社會組織;

　　(四)其他志愿服務活動組織者。

　　第九條 志愿服務活動組織者招募志愿者，應當公布志愿服務有關(guān)的真實、準確、完整的信息，并明確告知在志愿服務過程中可能出現(xiàn)的風險。

　　第十條 志愿服務活動組織者應當對志愿者進行必要的知識技能培訓和安全教育。

　　第十一條 志愿服務活動組織者應當依法籌集、管理和使用志愿服務活動資金、物資，維護志愿者的合法權(quán)益，嚴格保護志愿者個人信息，為志愿者開展志愿服務活動提供必要的幫助。

　　第十二條 志愿服務活動組織者應當對志愿者的服務內(nèi)容、服務時間、服務質(zhì)量等進行如實記錄，必要時無償提供志愿服務的相關(guān)證明。

　　第三章 志愿者

　　第十三條 志愿者應當具備與其所從事的志愿服務活動相適應的民事行為能力。

　　限制民事行為能力人經(jīng)其監(jiān)護人同意或者由其監(jiān)護人陪同，可以參加與其年齡、身心狀況相適應的志愿服務。

　　第十四條 鼓勵符合條件的個人向志愿服務組織申請成為注冊志愿者。

　　第十五條 志愿者享有以下權(quán)利：

　　(一)根據(jù)自己的意愿和時間、能力等條件，選擇參加志愿服務活動;

　　(二)獲得與所從事的志愿服務活動相關(guān)的真實、準確、完整的志愿服務信息;

　　(三)獲得與所從事的志愿服務活動相關(guān)的教育和培訓;

　　(四)獲得與所從事的志愿服務活動相關(guān)的必要條件;

　　(五)對志愿服務活動的組織實施提出意見和建議;

　　(六)自身需要他人幫助時可以優(yōu)先獲得志愿服務;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十六條 志愿者應當履行下列義務：

　　(一)接受志愿服務活動組織者的指導和安排，履行志愿服務承諾;

　　(二)尊重志愿服務對象的意愿和隱私等人格權(quán)利;

　　(三)不得泄露志愿服務活動中獲悉的依法應當保密的信息;

　　(四)不能繼續(xù)從事志愿服務活動時，應當及時告知志愿服務活動組織者或者志愿服務對象;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第四章 志愿服務活動

　　第十七條 志愿服務的范圍主要包括扶貧濟困、幫老助幼、幫殘助弱、支教助學、衛(wèi)生保健、科技推廣、環(huán)境保護、應急救援、治安防范、法律幫助、心理疏導、大型社會公益活動的服務等社會公益服務。

　　第十八條 開展志愿服務活動，應當從實際出發(fā)，量力而行，注重實效。

　　志愿服務活動組織者安排志愿者從事志愿服務活動，應當與志愿者的年齡、身心狀況等條件相適應，與志愿服務活動所要求的知識、技能相適應，并事先征求志愿者意見。

　　除應急救援等特殊情形外，志愿服務活動組織者應當對志愿服務活動進行風險預測，避免安排志愿者從事具有較高人身安全風險的志愿服務活動。

　　第十九條 志愿服務活動組織者與志愿者之間、志愿服務活動組織者與志愿服務對象之間，應當就志愿服務的主要內(nèi)容協(xié)商一致。任何一方要求簽訂書面協(xié)議的，應當簽訂書面協(xié)議。

　　志愿服務活動組織者安排志愿者從事志愿服務活動，有下列情形之一的，應當簽訂書面志愿服務協(xié)議：

　　(一)對人身安全、身心健康有較高風險的;

　　(二)連續(xù)三個月以上專職服務的;

　　(三)為大型社會公益活動提供志愿服務的;

　　(四)組織志愿者跨市級以上行政區(qū)域開展志愿服務活動的。

　　第二十條 國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會組織可以委托志愿服務組織和慈善、救助等社會組織開展志愿服務活動。

　　需要志愿服務的組織或者個人，可以向志愿服務組織或者慈善、救助等社會組織提出申請，按照要求提供相關(guān)材料，并告知與所申請的志愿服務有關(guān)的真實、準確、完整的信息和潛在的風險。志愿服務組織或者慈善、救助等社會組織應當及時對是否提供服務給予答復。

　　第二十一條 應對突發(fā)事件開展志愿服務活動的志愿服務活動組織者，應當及時與突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者其委托的志愿服務組織聯(lián)系，并接受突發(fā)事件發(fā)生地人民政府的統(tǒng)一指揮、安排和管理。

　　突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者其委托的志愿服務組織，應當在當?shù)卦O(shè)立志愿服務接待機構(gòu)，根據(jù)需要安排志愿服務活動。

　　第二十二條 志愿服務活動組織者和志愿者不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬。

　　任何單位和個人不得利用或者借用志愿服務名義進行營利性活動或者非法活動，不得強行指派志愿服務活動組織者或者志愿者提供志愿服務。

　　第二十三條 志愿服務活動組織者、志愿者、志愿服務對象在志愿服務活動中發(fā)生爭議的，當事人可以協(xié)商解決，也可以向人民法院提起訴訟。

　　第五章 支持和保障

　　第二十四條 國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會組織，應當鼓勵本單位、本系統(tǒng)、本社區(qū)(村)的志愿者開展志愿服務活動，并提供必要的支持。

　　第二十五條 教育主管部門、學校應當根據(jù)不同年齡階段學生的特點，將志愿服務納入學生思想品德教育內(nèi)容，鼓勵學生參加或者開展力所能及的志愿服務活動，培養(yǎng)學生樹立志愿服務意識。

　　第二十六條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體應當開展志愿服務公益性宣傳，倡導全社會支持和鼓勵志愿服務活動，關(guān)愛志愿者。

　　第二十七條 鼓勵自然人、法人和其他組織對志愿服務組織、志愿服務基金會和志愿服務活動進行捐贈、資助。

　　第二十八條 具備條件的地方，可以按照《基金會管理條例》的規(guī)定設(shè)立志愿服務基金會，為發(fā)展志愿服務事業(yè)提供支持和保障。

　　志愿服務基金應當用于：

　　(一)對志愿服務活動的資助;

　　(二)對因從事志愿服務活動遇到特殊困難的志愿者的救助;

　　(三)對開展志愿服務作出貢獻的組織和志愿者的獎勵;

　　(四)與開展志愿服務活動有關(guān)的其他事項。

　　第二十九條 志愿服務經(jīng)費應當?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占、私分、挪用。

　　志愿服務經(jīng)費的籌集、管理和使用應當向社會公開并依法接受監(jiān)督。

　　第三十條 志愿服務活動組織者應當鼓勵引導志愿者為自身購買保險。志愿服務活動組織者根據(jù)實際需要，可以為志愿者辦理相應的保險。

　　第三十一條 大型社會公益活動的舉辦者應當根據(jù)實際情況，為志愿者提供開展志愿服務所必需的專項服務培訓和必要的物質(zhì)、安全保障和保險。

　　第三十二條 省志愿服務工作協(xié)調(diào)機構(gòu)應當建立統(tǒng)一的志愿服務信息平臺，無償接受志愿者注冊，為志愿者提供服務。

　　第三十三條 縣級以上人民政府應當對在志愿服務事業(yè)中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 志愿服務活動組織者招募境外志愿者以及安排志愿者到省外、境外從事志愿服務活動，按照國家和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 本條例自2012年12月1日起施行。